Օտարերկրյա քաղաքացիների և քաղաքացիություն չունեցող անձանց մուտքի կարգը Ռուսաստանի Դաշնություն
Ռուսաստանի Դաշնությունը մնում է հետխորհրդային տարածքի աշխատանքային միգրացիայի հիմնական ուղղություններից մեկը։ Ամեն տարի ԱՊՀ երկրների միլիոնավոր քաղաքացիներ անցնում են Ռուսաստանի սահմանը՝ աշխատանքի, ուսման կամ ընտանիքի վերամիավորման համար։ Հատկապես ակտիվ այս հնարավորությունից օգտվում են Ուզբեկստանի, Տաջիկստանի, Ղրղզստանի և այլ Կենտրոնական Ասիայի հանրապետությունների բնակիչները։
2025 թվականին Ռուսաստանում միգրացիոն օրենքներում նշանակալի փոփոխություններ են կատարվել։ Փետրվարի 5-ից ուժի մեջ են մտել սահմանային հսկողության նոր կանոններ, որոնք խստացրել են փաստաթղթերի և մուտքի կարգի պահանջները։ Միաժամանակ, հունվարի 11-ից գործում է Բելառուսի հետ վիզաների փոխադարձ ճանաչման համաձայնագիրը, որը լրացուցիչ հնարավորություններ է բացում օտարերկրյա քաղաքացիների համար։
Կենտրոնական փոփոխությունն է՝ անձի հաստատման խստացված ստուգումը սահմանին։ Սահմանապահ մարմիններն այժմ լիազորված են պահանջելու կենսաչափական տվյալներ և մուտքի իրավունք չտալ այն անձանց, ովքեր չեն ենթարկվում այս պահանջներին։ Մատակարարված տվյալների ստուգումը նույնպես խստացվել է․ սխալ կամ կեղծ տեղեկություն տրամադրելը կամ այցի նպատակի վերաբերյալ խաբեությունը կարող է մուտքի մերժման պատճառ դառնալ։
ԱՊՀ քաղաքացիները դեռ օգտվում են առանց վիզայի ռեժիմից, սակայն փաստաթղթերի և մնալու ժամկետի վերաբերյալ նոր պահանջներ կան։ Միգրացիոն քարտերը ճիշտ լրացնելուն և գրանցման սահմանված կարգին հետևելուն առանձնահատուկ ուշադրություն է դարձվում։
Այս հոդվածը կօգնի հասկանալ մուտքի գործող կանոնները, խուսափել սահմանին տարածված սխալներից և իմանալ ձեր իրավունքներն ու պարտականությունները Ռուսաստանի Դաշնությունում գտնվելու ընթացքում։
Ռուսաստանի մուտքի հիմնական պահանջները
Ըստ 1996 թ․ օգոստոսի 15-ի թիվ 114-ՖԶ դաշնային օրենքի 6-րդ հոդվածի («Ռուսաստանի Դաշնությունից ելքի և մուտքի կարգի մասին»), Ռուսաստան մուտք գործող բոլոր օտարերկրյա քաղաքացիները և քաղաքացիություն չունեցող անձինք պարտավոր են ներկայացնել․
- Վավերական անձնագիր – անձը հաստատող և Ռուսաստանի կողմից ճանաչված փաստաթուղթ
- Վիզա – մուտքի հատուկ թույլտվություն (եթե միջազգային պայմանագրերով պահանջվում է)
- Միգրացիոն քարտ – փաստաթուղթ, որը տրվում է սահմանին մուտքի ժամանակ
Կարևոր է․ Տրված վիզայի կատեգորիան պետք է համապատասխանի մուտքի և Ռուսաստանի Դաշնությունում մնալու նպատակին։
Տրանսպորտային ընկերությունները (ուղևոր փոխադրողներ) պատասխանատու են ապահովելու, որ օտարերկրյա քաղաքացիները ունեն համապատասխան վիզաներ կամ այլ մուտքի թույլտվություններ։
Առանց վիզայի մուտք քաղաքացիների համար
Առանց վիզայի մուտքի իրավունք ունեցող երկրներ
Շատ երկրների քաղաքացիներ կարող են Ռուսաստան մուտք գործել առանց վիզայի։ Առանց վիզայի մուտք գործող երկրների ամբողջական և արդի ցուցակը հրապարակված է Ռուսաստանի ԱԳՆ հյուպատոսական վարչության պաշտոնական կայքում։
Հիմնական առանց վիզայի երկրներն են՝ Տաջիկստան, Ուզբեկստան, Ղրղզստան, Ղազախստան, Հայաստան, Մոլդովա, Աբխազիա, Հարավային Օսիա և այլն։
Երկրային առանձնահատկություններ․
Բելառուսի քաղաքացիները հատուկ կարգավիճակ ունեն և կարող են մուտք գործել և դուրս գալ առանց մնալու ժամկետի սահմանափակման՝ օգտագործելով ներքին անձնագիր։
2025 թվականի նոր կանոններ
2025 թ․ հունվարի 11-ից ուժի մեջ է մտնում Ռուսաստանի և Բելառուսի միջև վիզաների փոխադարձ ճանաչման նոր համաձայնագիրը։ Այժմ օտարերկրյա քաղաքացիները կարող են Ռուսաստան մուտք գործել բելառուսական վիզայով կամ բնակության թույլտվությամբ։
2025 թ․ փետրվարի 5-ից կիրառվում են մուտքի խստացված կանոններ։ Օտարերկրյա քաղաքացիներին չի թույլատրվի անցնել սահմանը, եթե․
- Չներկայացնեն կենսաչափական տվյալներ սահմանապահի պահանջով
- Կան պետական անվտանգության ռիսկեր
- Կեղծ փաստաթղթեր են օգտագործվում
- Տրամադրվում է սխալ տեղեկություն իրենց կամ այցի նպատակի մասին
- Չներկայացվեն Ռուսաստանի մուտքի փաստաթղթեր
Միաժամանակ, նոր հնարավորություն է հայտնվել․ օտարերկրյա քաղաքացիները կարող են հեռանալ իրենց քաղաքացիության երկիր նույնիսկ ժամկետանց անձնագրով, եթե փաստաթուղթը թույլ է տալիս նույնականացում։
Կարևոր փաստաթղթեր երեխաների համար․
Մինչև 14 տարեկան ԱՊՀ քաղաքացիները կարող են Ռուսաստան մուտք գործել ծննդյան վկայականով և քաղաքացիություն հաստատող փաստաթղթով։ 14 տարեկանից հետո անհրաժեշտ է ունենալ սեփական անձնագիր։
Խորհուրդ է տրվում պարբերաբար ստուգել Ռուսաստանի ԱԳՆ կայքի արդի տվյալները, քանի որ վիզայի պահանջները կարող են փոխվել միջազգային իրավիճակից և երկկողմ պայմանագրերից կախված։
Միգրացիոն քարտ – հիմնական փաստաթուղթ
Ի՞նչ է դա
Ըստ դաշնային օրենքի 25.9-րդ հոդվածի, Ռուսաստան մուտք գործող օտարերկրյա քաղաքացիները կամ քաղաքացիություն չունեցող անձինք պարտավոր են ստանալ և լրացնել միգրացիոն քարտ։ Սա ձեր «անցագիրն» է երկրում գտնվելու համար։
Ինչպես ստանալ և լրացնել
- Ստանալը․ Սահմանին՝ Ռուսաստան մուտքի ժամանակ
- Լրացումը․ Նշել այցելության ճիշտ նպատակը (տուրիզմ, անձնական այց, գործուղում)
- Պահել ձեզ մոտ․ Ռուսաստանում գտնվելու ընթացքում միշտ պետք է մոտդ լինի
- Հանձնել․ Երկրից դուրս գալուց՝ հանձնել սահմանին
Եթե կորցրել եք միգրացիոն քարտը
Մի անհանգստացեք։ Եթե կորցրել կամ վնասել եք միգրացիոն քարտը․
- 3 օրվա ընթացքում դիմեք Ռուսաստանի ներքին գործերի նախարարության (ՆԳՆ) մոտակա բաժին
- Ներկայացնելով մուտքի փաստաթղթերը՝ կստանաք կրկնօրինակ անվճար
- Քարտի բացակայությունը դուրս գալու ժամանակ չի կարող մերժման պատճառ լինել
Նշում՝ ժամանողների համար Բելառուսից․ Բելառուսից Ռուսաստան մուտք գործող օտարերկրյա քաղաքացիները պետք է միգրացիոն քարտ ստանան համապատասխան բելառուսական մարմիններից։ Ռուսաստանի օդանավակայանները այդպիսի անձանց միգրացիոն քարտ չեն տրամադրում։
Միացյալ էլեկտրոնային վիզա
Ի՞նչ է դա
Ըստ դաշնային օրենքի 25.16-1 հոդվածի, միացյալ էլեկտրոնային վիզան իրավունք է տալիս մուտք գործել և մնալ Ռուսաստան։ Սա օնլայն ձևով մուտքի թույլտվություն ստանալու հարմար տարբերակ է։
Կարևոր առանձնահատկություններ
- Մեկանգամյա մուտք – կարող եք օգտվել միայն մեկ անգամ
- Երկարաձգում – հնարավոր է Ռուսաստանի ՆԳՆ-ում կամ նրա տարածաշրջանային բաժիններում
- Ելք – դուրս գալու համար պահանջվում է տրանզիտ վիզա
- Չօգտագործված վիզան չի կարող օգտագործվել Ռուսաստանից դուրս գալու համար
Ուկրաինացի քաղաքացիների մուտքի առանձնահատկություններ
Ըստ 2023 թ․ սեպտեմբերի 29-ի № 734 նախագահի հրամանագրի՝ ուկրաինացի քաղաքացիները կարող են Ռուսաստան մուտք գործել առանց վիզայի հետևյալ փաստաթղթերով․
- Ուկրաինական ազգային անձնագիր (ներառյալ ID-քարտը)
- Միջազգային անձնագիր
- Ծննդյան վկայական (մինչև 16 տարեկան երեխաների համար)
- Դիվանագիտական կամ ծառայողական անձնագիր
Ուկրաինայի տարածքից կարելի է մուտք գործել անգամ ժամկետանց փաստաթղթերով։
Սահմանափակումներ՝ 2023 թ․ հոկտեմբերի 16-ից․ Ուկրաինացի քաղաքացիների համար, ովքեր ժամանում են երրորդ երկրներից, մուտքը ժամանակավորապես սահմանափակվում է, բացի Շերեմետևոյի օդանավակայանից, Լուդոնկա անցակետից և մինչև 14 տարեկան երեխաներից։
Կարևոր փոփոխություններ՝ 2025 թ․ փետրվարի 5-ից
2025 թ․ փետրվարի 5-ից ուժի մեջ են մտնում Ռուսաստանի Դաշնության «Պետական սահմանի մասին» օրենքի փոփոխությունները․
Ե՞րբ կարող են մերժել մուտքը
Ձեզ կարող են մերժել մուտքը, եթե․
- Չներկայացնեք կենսաչափական տվյալներ սահմանապահի պահանջով
- Կա պետական անվտանգության ռիսկ
- Օգտագործում եք կեղծ փաստաթուղթ
- Տրամադրում եք սխալ տեղեկություն ձեր կամ այցի նպատակի մասին
- Չեք ներկայացնում մուտքի/ելքի պահանջվող փաստաթղթեր
Ելք՝ ժամկետանց փաստաթղթերով
Նոր դրույթ՝ օտարերկրյա քաղաքացուն կարող է թույլատրվել անցնել սահմանը իր քաղաքացիության երկիր անգամ ժամկետանց կամ տեխնիկապես վնասված փաստաթղթով, եթե հնարավոր է նույնականացնել։
Մնալու ժամկետներ և նոր սահմանափակումներ
Առանց վիզայի մնալու ժամկետի կրճատում
Կարևոր փոփոխություն․ 2025 թվականից ԱՊՀ երկրների մեծամասնության քաղաքացիների համար առանց վիզայի մնալու առավելագույն ժամկետը կրճատվել է՝ տարեկան 90 օր։ Այս փոփոխությունը նպատակ ունի օպտիմալացնել միգրացիոն հոսքերը և կանխել անօրինական աշխատատեղերը։
Բացառություններ․
- Բելառուսի քաղաքացիները պահպանում են անսահմանափակ մնալու իրավունքը
- Հայաստանի, Ղազախստանի և Ղրղզստանի բնակիչները կարող են մուտք գործել ներքին անձնագրերով, սակայն նրանց համար նույնպես գործում է 90-օրյա սահմանափակումը
Օրվա հաշվարկ
90 օրվա հաշվարկը սկսվում է առաջին սահմանահատումից։ Նշեք․
- Ելքն ու վերադարձը չեն զրոյացնում հաշվիչը
- Սահմանափակումը գերազանցելու դեպքում գործում է 3 տարվա մուտքի արգելք Ռուսաստան
Նոր պահանջներ․ “Gosuslugi RuID” համակարգ
Ի՞նչ է “Gosuslugi RuID”
2025 թ․ հունիսի 30-ից օտարերկրյա քաղաքացիների համար, ովքեր մտնում են Ռուսաստան, գործում են նոր կանոններ։ Սահմանը հատելուց առաջ պետք է ներկայացնել էլեկտրոնային դիմում և ստանալ հատուկ QR-կոդ “Gosuslugi RuID” հավելվածում՝ օտարերկրացիների համար Ռուսաստանի պետական ծառայությունների թվային տարբերակում։
“Gosuslugi RuID” տեղեկատվական համակարգ է, որտեղ պահվում է օտարերկրյա քաղաքացու թվային պրոֆիլը և որը Ռուսաստանի միգրացիոն քաղաքականության միջոցառումների մասն է։
- Պետք է գրանցվել առնվազն 72 ժամ առաջ՝ նախատեսված սահմանահատումից
- Շտապ դեպքերում (հիվանդություն կամ մոտ հարազատի մահ) դիմումը թույլատրվում է ներկայացնել 4 ժամ առաջ
Հետևելու կարգը
Օտարերկրյա քաղաքացիների կողմից միգրացիոն գրանցման կանոնների պահպանումը վերահսկում է ներքին գործերի դաշնային մարմինը։ Թույլատրված մնալու կամ երկարացման հարցերով դիմեք Ռուսաստանի ՆԳՆ միգրացիոն բաժիններին։
Օգտակար խորհուրդներ
Ինչը պետք է հիշել
- Նախապես ստուգեք ձեր փաստաթղթերի վավերականությունը
- Միգրացիոն քարտում նշեք այցելության ճիշտ նպատակը
- Բոլոր փաստաթղթերը պահեք ձեզ մոտ Ռուսաստանում գտնվելու ընթացքում
- Վիզայի կատեգորիան պետք է համապատասխանի մուտքի և մնալու նպատակին
- “Gosuslugi RuID”-ում գրանցվեք 72 ժամ առաջ (2025 թ․ հունիսի 30-ից)
Որտեղ դիմել
- Միգրացիոն հարցեր․ Ռուսաստանի ՆԳՆ միգրացիոն բաժիններ
- Մնալու երկարաձգում․ Ռուսաստանի ՆԳՆ կամ ԱԳՆ
- Կորցրած փաստաթղթեր․ ձեր երկրի դեսպանատուն կամ հյուպատոսություն
- Ժամանակավոր ելքի սահմանափակում․ Ռուսաստանի Դաշնության Դատական կատարողների դաշնային ծառայություն (ФССП)
- “Gosuslugi RuID” տեխնիկական աջակցություն․ հատուկ հավելվածի սպասարկում
Կարևոր է․ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանապահ ծառայությունը ժամանակավոր ելքի արգելքի որոշումների մասին տեղեկանքներ չի տրամադրում — դա նրանց իրավասության մեջ չէ։
Եզրակացություն
ԱՊՀ երկրների քաղաքացիների համար Ռուսաստան մուտքը զգալիորեն պարզեցված է առանց վիզայի ռեժիմի շնորհիվ։ Գլխավոր պահանջներն են՝ ունենալ վավերական փաստաթղթեր, ճիշտ լրացնել միգրացիոն քարտը, գրանցվել “Gosuslugi RuID”-ում (2025 թ․ հունիսի 30-ից), և պահպանել Ռուսաստանի օրենսդրությունը։ Հարցերի դեպքում միշտ դիմեք պաշտոնական մարմիններին։
Հիշեք․ օրենքները կարող են փոփոխվել, հետևաբար մշտապես ստուգեք վերջին տեղեկությունը պետական կայքերում։ Միգրացիոն գրանցման պահպանումը վերահսկվում է Ռուսաստանի ՆԳՆ-ի կողմից։
Աղբյուրներ․
- 1996 թ․ օգոստոսի 15-ի թիվ 114-ՖԶ դաշնային օրենք «Ռուսաստանի Դաշնությունից ելքի և մուտքի կարգի մասին»
- ՌԴ Սահմանապահ ծառայության տեղեկատվություն մուտքի/ելքի հարցերի վերաբերյալ՝ Ռուսաստանի և օտարերկրյա քաղաքացիների, քաղաքացիություն չունեցողների համար
- Վիզայի/առանց վիզայի ուղևորությունների մասին տեղեկատվություն տարբեր անձնագրերով քաղաքացիների համար – ՌԴ ԱԳՆ հյուպատոսական վարչություն