Москва жана Москва облусундагы миграция мыйзамдарынын өзгөчөлүктөрү
Москва облусу — Россиядагы миграция боюнча эң ири жана татаал аймактардын бири. Бул жерде федералдык мыйзамдар колдонулат, бирок чет элдик жарандардын агымын жөнгө салууга жардам берген өзгөчө эрежелер да бар. Бул эрежелер Москвага иштөө, окуу же жашоо максатында келген адамдар үчүн маанилүү.
Москва жана Москва облусундагы миграциялык эрежелердин айырмасы эмнеде?
Москва менен Москва облусунда миграцияны көзөмөлдөөнүн кошумча чаралары киргизилген. Алар каттоону жөнөкөйлөтүүгө жана мыйзамга баш ийген мигранттар үчүн коопсуздукту жогорулатууга, ал эми мыйзам бузгандар үчүн тоскоолдуктарды түзүүгө багытталган. Мисалы, мигранттардын жүрүшүн жана жашаган жерин көзөмөлдөө үчүн санарип технологиялар колдонулат. Бул маалыматтарды тез иштетүүгө жана мыйзам бузууларды азайтууга мүмкүндүк берет.
2025-жылдын 1-сентябрынан тартып Москва жана Москва облусунда чет элдик жарандар менен жарандыгы жок адамдарды каттоонун жаңы механизмдерин киргизүү боюнча эксперименттик программа ишке кирет. Бул эксперимент 2029-жылдын 1-сентябрына чейин уланат жана геолокация аркылуу колдонуучулардын жүрүшүн көзөмөлдөгөн “Amina” аттуу атайын мобилдик тиркеме аркылуу санарип каттоону камтыйт.
Россияга визасыз келип, Москва же Москва облусунда иштегиси келген чет элдик жарандар тиркемеде катталып, жеке маалыматтарын, анын ичинде биометрия жана геолокацияны иштетүүгө макул болушу керек. Бул маалымат Россиянын Ички иштер министрлигине (MVD) жөнөтүлөт жана Москва менен облус бийлиги менен макулдашылат. Бул талап Өзбекстан, Тажикстан, Кыргызстан, Армения, Казакстан, Грузия, Азербайжан, Молдова жана Украина жарандарын камтыйт.
Исключениелер:
- Беларус жарандарын;
- жашы жете электерди;
- дипломаттарды жана эл аралык уюмдардын кызматкерлерин;
- убактылуу же туруктуу жашоого уруксаты бар чет элдиктерди;
- мейманканаларда, ооруканада же өзүнчө каттоосу бар мекемелерде жашагандарды.
Дарегин өзгөрткөн учурда адам үч иш күнү ичинде MVDге кабар берүүгө милдеттүү. Бирок бул талап төмөнкү учурларда колдонулбайт:
- мейманканаларда;
- санаторийде, эс алуу үйүндө же пансионатта;
- туристтик база же лагерьде;
- медициналык уюмда;
- социалдык кызмат көрсөтүү уюмдарында (анын ичинде башпаанек жайларында);
- кылмыш же административдик жаза өтөө мекемелеринде.
Эгер геолокация маалыматтары үч күн катары менен жаңыртылбаса, жаран автоматтык түрдө миграциялык каттоодон чыгарылып, көзөмөлдөгү адамдардын тизмесине кошулат, бул депортацияга алып келиши мүмкүн. Каттоодон чыгаруу ошондой эле Россиядан чыгып кеткенде, каза болгондо же башка аймакта кайра катталганда ишке ашат.
Amina тиркемеси менен иштөө
Amina тиркемесин колдонуу үчүн чет элдик жаран аны RuStore дүкөнүнөн жүктөп алып, каттоодон өтүшү керек. Каттоодон өтүү үчүн чет элдик жаран картасы талап кылынат — эгер ал жок болсо, аны Сахарово миграциялык борборунан алса болот.
Каттоодон кийин колдонуучу жеке маалыматтарын, анын ичинде геолокацияны иштетүүгө макул болушу зарыл. Андан соң ал жашаган дарегин көрсөтүп, аны геолокация аркылуу үзгүлтүксүз ырастап турууга тийиш.
Жаңы талаптарды аткаруу үчүн өтмө мөөнөттөр белгиленген:
- Москва же Москва облусунда буга чейин жашап жана иштеп жаткан чет элдиктер үчүн — 2025-жылдын 29-ноябрына чейин;
- жаңы келип, ишке орношкон мигранттар үчүн — өлкөгө киргенден кийин 30 күндүн ичинде;
- буга чейин катталган мигранттар үчүн — учурдагы каттоонун мөөнөтү бүткөндөн кийин 30 күндүн ичинде.
Иш берүүчүлөрдүн милдеттери
2025-жылдын 1-сентябрынан тартып Москва жана Москва облусундагы иш берүүчүлөр визасыз келген чет элдик кызматкерлер тууралуу MVDге кабар берүүдөн жана мамлекеттик төлөмдөрдү төлөөдөн бошотулат.
Бирок иш берүүчүлөр милдеттүү:
- жумушка алардан мурун мигранттын Amina тиркемесинде катталганын текшерүүгө;
- кызматкердин каттоо мөөнөтүн көзөмөлдөөгө жана аны убагында жаңыртууну талап кылууга;
- кызматкер иштен кеткенде же башка аймакка өткөндө, үч иш күнү ичинде MVDге кабар берүүгө;
- жумушка алуу учурунда каттоонун күбөлүгүн же тиркемедеги ырастоону (QR-код же скриншот) талап кылууга.
Маанилүү — эмгек мигранттары бир эле патент менен эки коңшу аймакта иштей алышат. Мисалы, бир патент Москва менен Москва облусунда же Санкт-Петербург менен Ленинград облусунда иштөөгө уруксат берет.
Бирок жаңы чектөөлөр бар: 2025-жылдын 1-январынан тартып Москва облусунда айрым тармактарда — коомдук тамактануу, социалдык кызмат жана саламаттыкты сактоо — чет элдик жумушчу күчүн колдонууга тыюу салынган. Бул чектөө ЕАЭБ өлкөлөрүнүн (Армения, Беларусь, Казакстан, Кыргызстан) жарандарына жана жашоого уруксаты бар адамдарга тиешелүү эмес.
Чет элдик жарандар Amina тиркемесинде өз убагында катталып, маалыматтарын жаңылап турушу керек. Иш берүүчүлөргө кызматкерлерге тиркемени колдонуу эрежелерин түшүндүрүү жана алардын аткарылышын көзөмөлдөө сунушталат.
Катталуу статусун бузуу
Amina тиркемесинин талаптарын аткарбоо чет элдик жарандар жана иш берүүчүлөр үчүн олуттуу кесепеттерге алып келиши мүмкүн.
Тиркемени орнотпоо же керектүү маалыматтарды берүүдөн баш тартуу — административдик укук бузуунун түрү болуп эсептелет. Россия Федерациясынын административдик кодексинин 18.8 жана 18.9 беренелерине ылайык, чет элдик жаранга 7000 рублга чейин айып пул салынат жана өлкөдөн чыгарылышы мүмкүн. Мындан тышкары, каттоо эрежелерин бузган мигрант мыйзамсыз кызматкер болуп эсептелет — иштөөгө укук берүү үчүн жарактуу каттоо болушу шарт.
Мигрантты каттоосу жок абалда ишке алган иш берүүчү да жоопкерчиликке тартылат. 18.15-беренеге ылайык, мыйзамсыз негизде чет элдик жаранды жумушка алуу үчүн уюмга 500 000 рублга чейин айып пул салынышы мүмкүн. Олуттуу бузуулар болгондо, ишкананын иши убактылуу токтотулат.
Жыйынтык
Аймактык миграциянын өзгөчөлүктөрүн түшүнүү укуктук көйгөйлөрдөн сактоого жана адаптация процессин жеңилдетүүгө жардам берет. Бул эрежелер коомдук тартипти сактоо жана тургундардын коопсуздугун камсыздоо максатында иштелип чыккан. Мыйзамдар жаңы чакырыктарга жана муктаждыктарга жараша дайыма жаңыртылып турат.
Булак