Мәскеу мен Мәскеу облысындағы көші-қон заңнамасының ерекшеліктері
Мәскеу өңірі — Ресейдегі көші-қон тұрғысынан ең ірі әрі ең күрделі аймақтардың бірі. Мұнда федералдық заңдар қолданылады, бірақ сонымен қатар шетел азаматтарының үлкен ағынын реттеуге арналған арнайы ережелер де бар. Бұл ерекшеліктер Мәскеуге жұмыс істеу, оқу немесе тұру үшін келетін адамдар үшін маңызды.
Мәскеу мен Мәскеу облысындағы көші-қон ережелерінің айырмашылығы неде?
Мәскеу мен Мәскеу облысында көші-қонды бақылаудың қосымша шаралары енгізілген. Олар адал мигранттар үшін тіркеу процесін жеңілдетіп, қауіпсіздікті арттыруға, ал заң бұзушылар үшін тиімді тосқауылдар жасауға бағытталған. Мысалы, мигранттардың қозғалысын және тұруын бақылау үшін цифрлық технологиялар енгізілді. Бұл деректерді тез өңдеуге және құқық бұзушылықтар санын азайтуға мүмкіндік береді.
2025 жылғы 1 қыркүйектен бастап Мәскеу мен Мәскеу облысында шетел азаматтары мен азаматтығы жоқ адамдарды есепке алудың жаңа тетіктерін енгізу бойынша эксперименттік бағдарлама іске қосылады. Бұл тәжірибе 2029 жылғы 1 қыркүйекке дейін жалғасады және “Amina” деп аталатын арнайы мобильді қосымша арқылы цифрлық тіркеуді қамтиды. Қосымша геолокация арқылы пайдаланушылардың орналасқан жерін және қозғалысын бақылайды.
Ресейге визасыз кіріп, Мәскеу немесе Мәскеу облысында жұмыс істегісі келетін шетел азаматтары бұл қосымшада тіркеліп, жеке деректерін (биометрия және геолокация) өңдеуге келісім беруі тиіс. Бұл ақпарат Ресей Ішкі істер министрлігіне (MVD) жіберіліп, Мәскеу мен облыс билігімен келісіліп отырады. Бұл ереже Өзбекстан, Тәжікстан, Қырғызстан, Армения, Қазақстан, Грузия, Әзірбайжан, Молдова және Украина азаматтарына қолданылады.
Ерекшеліктер:
- Беларусь азаматтары;
- кәмелетке толмағандар;
- дипломаттар және халықаралық ұйымдардың қызметкерлері;
- уақытша немесе тұрақты тұруға рұқсаты бар шетелдіктер;
- қонақүйлерде, ауруханаларда немесе өз есебін жүргізетін мекемелерде тұратындар.
Мекенжай өзгерген жағдайда адам үш жұмыс күні ішінде MVD-ге хабарлауы керек. Дегенмен, бұл талап төмендегі жағдайларда қолданылмайды:
- қонақүйде болғанда;
- санаторийде, демалыс үйінде немесе пансионатта;
- туристік база немесе лагерьде;
- медициналық мекемеде;
- әлеуметтік қызмет көрсету ұйымында (оның ішінде баспаналарда);
- қылмыстық немесе әкімшілік жазаны өтеу мекемесінде.
Егер геолокация деректері қатарынан үш күн жаңартылмаса, азамат автоматты түрде көші-қон есебінен шығарылады және бақылаудағы тұлғалар тізіміне енгізіледі, бұл депортацияға әкелуі мүмкін. Сондай-ақ есептен шығару Ресейден кеткенде, қайтыс болғанда немесе басқа аймақта қайта тіркелгенде жүзеге асырылады.
Amina қосымшасымен жұмыс істеу
Amina қосымшасын пайдалану үшін шетелдік азамат оны RuStore дүкенінен жүктеп алып, тіркеуден өтуі қажет. Тіркеу үшін шетел азаматының картасы керек — егер ол болмаса, оны Сахарово көші-қон орталығынан алуға болады.
Тіркеуден кейін пайдаланушы жеке деректерді, соның ішінде геолокацияны өңдеуге келісім беруі керек. Сондай-ақ нақты тұратын мекенжайды енгізіп, оны геолокация арқылы тұрақты түрде растау қажет.
Жаңа талаптарды орындау үшін өтпелі мерзімдер белгіленген:
- Мәскеу мен Мәскеу облысында бұрыннан тұратын және жұмыс істейтін шетелдіктер үшін — 2025 жылғы 29 қарашаға дейін;
- жұмысқа жаңа келгендер үшін — елге кіргеннен кейін 30 күн ішінде;
- бұрын тіркелгендер үшін — қолданыстағы тіркеу мерзімі аяқталғаннан кейін 30 күн ішінде.
Жұмыс берушілердің міндеттері
2025 жылғы 1 қыркүйектен бастап Мәскеу мен Мәскеу облысындағы жұмыс берушілер визасыз келген шетел жұмысшыларының келуі туралы MVD-ге хабарлау және тіркеу үшін мемлекеттік алым төлеу міндетінен босатылады.
Алайда жұмыс берушілер міндетті:
- Amina қосымшасында мигранттың тіркелгенін тексеруге;
- қызметкердің тіркеу мерзімін бақылауға және оның уақтылы жаңартылуын қадағалауға;
- жұмыстан босату немесе басқа аймаққа ауыстыру кезінде үш жұмыс күні ішінде MVD-ге хабарлауға;
- жұмысқа қабылдау кезінде тіркеу туралы анықтама немесе қосымшадағы растау (QR-код немесе скриншот) талап етуге.
Маңыздысы — еңбек мигранттары бір патентпен екі көршілес аймақта жұмыс істей алады. Мысалы, бір патент Мәскеу мен Мәскеу облысында немесе Санкт-Петербург пен Ленинград облысында жұмыс істеуге мүмкіндік береді.
Бірақ жаңа шектеулер енгізілді: 2025 жылғы 1 қаңтардан бастап Мәскеу облысында қоғамдық тамақтану, әлеуметтік қызмет және денсаулық сақтау салаларында шетелдік жұмыс күшін пайдалану тыйым салынды. Ерекшелік — ЕАЭО елдерінің (Армения, Беларусь, Қазақстан, Қырғызстан) азаматтары және тұруға рұқсаты бар тұлғалар үшін.
Шетел азаматтары Amina қосымшасында уақтылы тіркеліп, деректерін үнемі жаңартып отыруы керек. Ал жұмыс берушілерге қосымшаны пайдалану ережелерін қызметкерлерге түсіндіріп, олардың сақталуын қадағалау ұсынылады.
Тіркеу мәртебесін бұзу
Amina қосымшасының талаптарын орындамау шетел азаматтары мен жұмыс берушілер үшін ауыр салдарға әкелуі мүмкін.
Қосымшаны орнатпау немесе қажетті деректермен бөлісуден бас тарту әкімшілік құқықбұзушылық болып саналады. Ресейдің Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 18.8 және 18.9 баптарына сәйкес, шетел азаматына 7000 рубльге дейін айыппұл салынып, елден шығарылуы мүмкін. Сонымен қатар тіркеу ережелерін бұзған мигрант заңсыз жұмысшы болып есептеледі және тек жарамды тіркеу болған жағдайда ғана жұмыс істей алады.
Тіркеуі жарамсыз мигрантты жұмысқа алған жұмыс беруші де жауапкершілікке тартылады. 18.15-бапқа сәйкес, заңсыз негізде шетел жұмысшысын жұмысқа алу ұйым үшін 500 000 рубльге дейін айыппұл салуға әкелуі мүмкін. Ауыр бұзушылықтар кезінде кәсіпорынның қызметі уақытша тоқтатылуы мүмкін.
Қорытынды
Аймақтық көші-қон ерекшеліктерін білу заң бұзушылықтардың алдын алуға және бейімделу процесін жеңілдетуге көмектеседі. Бұл ережелер қоғамдық тәртіпті сақтау және тұрғындардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету мақсатында әзірленген. Заңдар жаңа талаптар мен міндеттерге сәйкес үнемі жаңартылып отырады.
Дереккөз