РФ азаматтығы: шетелдіктерге арналған нұсқаулық

Ресей азаматтығы шетелдікке толық құқықтар береді: дауыс беру, еркін жұмысқа орналасу, әлеуметтік төлемдер және зейнетақы. ТМД елдерінен келген мигранттардың көпшілігі үшін бұл миграциялық жолдың соңғы мақсаты: патент → УЖВ → ТЖВ → азаматтық.

Бұл мақалада 2023 жылғы 28 сәуірдегі № 138-ФЗ «Ресей Федерациясының азаматтығы туралы» Федералдық заңына сәйкес процедураның толық талдауы берілген, ол бұрынғы № 62-ФЗ заңын алмастырды.

Азаматтыққа екі жол

Заң екі негізгі нұсқаны қарастырады:

	Жалпы тәртіп	Жеңілдетілген тәртіп
Кім ала алады	ТЖВ бар кез келген шетелдік	Белгілі бір санаттар
Тұру мерзімі	ТЖВ-мен 5 жыл	0-ден 3 жылға дейін
Қарау мерзімі	1 жылға дейін	3 айға дейін
Шешімді қабылдайды	РФ Президенті	Ресей ІІМ

Азаматтықты жалпы тәртіппен алу

Шарттар

Жалпы тәртіп бойынша азаматтықты келесі шетелдік ала алады:

Ресейде ТЖВ бойынша үздіксіз 5 жыл тұрады (жылына шетелге шығу — 3 айдан аспайды);
орыс тілін қарым-қатынас жасауға жеткілікті деңгейде біледі;
РФ Конституциясы мен заңнамасын сақтайды;
заңды өмір сүру көзін иеленеді.

Үздіксіз тұру мерзімі Ресей алдында ерекше еңбегі бар адамдарға, сондай-ақ босқындарға және саяси баспана алған адамдарға 1 жылға дейін қысқартылуы мүмкін.

Жалпы тәртіпке арналған құжаттар

белгіленген үлгідегі өтініш екі данада;
тұруға ықтиярхат;
жеке басын куәландыратын құжат (нотариалды аудармасы бар паспорт);
орыс тілін білуін растайтын құжат (ТРКИ сертификаты, РФ немесе КСРО-да білім туралы диплом немесе орыс тілі мемлекеттік тіл болып табылатын мемлекетте білім туралы құжат);
табысты растайтын құжат (2-НДФЛ анықтамасы, салық декларациясы, салымдар туралы анықтама);
3×4 см фото — 3 дана;
мемлекеттік бажды төлеу туралы түбіртек — 3 500 рубль.

Мерзімдер

Өтініш 1 жылға дейін қаралады. Шешімді Ресей Федерациясының Президенті қабылдайды.

Жеңілдетілген тәртіп

ТМД елдерінің көпшілігі азаматтары жеңілдетілген процедура бойынша азаматтық ала алады — тезірек және 5 жыл тұру талабысыз.

Жеңілдетілген тәртіппен алуға кім құқылы

ТЖВ және тұру мерзімінсіз:

отандастарды қоныстандырудың Мемлекеттік бағдарламасының қатысушылары (тек УЖВ және тұрғылықты жері бойынша тіркеу қажет);
Ұлы Отан соғысының ардагерлері, КСРО азаматтығы болғандар.

ТЖВ бар, бірақ 5 жыл тұрусыз:

РСФСР аумағында туған және КСРО азаматтығы болғандар;
РФ азаматы болып табылатын адаммен некеде 3 жылдан кем емес уақыт тұрғандар;
кәмелетке толған РФ азаматы баласы барлар;
Ресейде тұратын РФ азаматы ата-анасы барлар;
2002 жылғы 1 шілдеден кейін РФ-да білім алған және Ресейде кемінде 1 жыл жұмыс істегендер;
3 жылда 10 млн рубльден астам табысы бар жеке кәсіпкерлер;
капиталы 100 млн рубльден асатын ресейлік компанияда 10% үлесі бар инвесторлар;
белгілі бір мамандықтар бойынша РФ-да кемінде 1 жыл жұмыс істеген білікті мамандар;
орыс тілінің тасымалдаушылары (НРЯ) деп танылғандар.

Беларусь, Қазақстан, Молдова және Украина азаматтары қосымша негіздерсіз ТЖВ болған жағдайда жеңілдетілген тәртіппен азаматтыққа өтініш бере алады.

Орыс тілінің тасымалдаушылары (НРЯ)

Жеке санат — орыс тілінің тасымалдаушылары деп танылған адамдар. НРЯ мәртебесін алу үшін:

ІІМ аумақтық органына өтініш беру.
Орыс тілін еркін меңгеруді бағалайтын арнайы комиссияда сұхбаттан өту.
Сіз немесе сіздің тікелей жоғары сызықтағы туыстарыңыз Ресей, РСФСР немесе Ресей империясы аумағында тұрақты тұрғанын растау.

НРЯ мәртебесі мерзімсіз беріледі. Осыдан кейін бірден ТЖВ-ға және содан кейін 5 жыл күтпей-ақ азаматтыққа өтініш беруге болады.

Неке арқылы азаматтық

Ең танымал жолдардың бірі. Шарттар:

неке Ресейдің АХАЖ органдарында тіркелген немесе РФ-да танылған;
неке тіркелгеннен бастап 3 жылдан кем емес уақыт өткен;
жұбайы — Ресейде тұратын РФ азаматы;
өтініш берушіде ТЖВ бар.

Егер некеде ортақ балалар болса — 3 жыл мерзімі талап етілмейді, бірден өтініш беруге болады.

Қоныстандыру бағдарламасы арқылы азаматтық

Отандастарды қоныстандырудың Мемлекеттік бағдарламасының қатысушылары ең жылдам процедура бойынша азаматтық алады:

ТЖВ қажет емес — УЖВ жеткілікті;
орыс тілі бойынша емтихан қажет емес;
табысты растау қажет емес;
қарау мерзімі — 3 айға дейін.

Жеңілдетілген тәртіпке арналған құжаттар

екі данада өтініш;
ТЖВ (немесе қоныстандыру бағдарламасының қатысушылары үшін УЖВ);
нотариалды аудармасы бар паспорт;
жеңілдетілген тәртіпке негізді растайтын құжаттар (неке туралы куәлік, қоныстандыру бағдарламасының қатысушы куәлігі, НРЯ деп тану туралы комиссия шешімі, диплом, еңбек кітапшасы және т.б.);
орыс тілін білу құжаты;
3×4 см фото — 3 дана;
мемлекеттік бажды төлеу туралы түбіртек — 3 500 рубль.

Қарау мерзімдері

Жеңілдетілген тәртіп бойынша өтініш 3 айға дейін қаралады. Шешімді ІІМ аумақтық органы қабылдайды.

Алу кезеңдері: келуден паспортқа дейін

Ресейге кіру — миграциялық карта, миграциялық есепке қою .
Жұмысқа патент — УЖВ алғанға дейін жұмыс істеу қажет болса (визасыз елдер үшін).
УЖВ — уақытша тұруға рұқсат (3 жылға дейін).
ТЖВ — тұруға ықтиярхат (мерзімсіз).
Азаматтық — өтініш беру және паспорт алу.

Қоныстандыру бағдарламасының қатысушылары үшін жол қысқа: кіру → УЖВ → азаматтық (ТЖВ-сыз).

Құжаттарды қайда тапсыру керек

Азаматтыққа өтініш беру:

Ресей аумағында — тұрғылықты жері бойынша ІІМ аумақтық органына (миграциялық бөлім). Мемлекеттік қызметтер порталы арқылы немесе бөлімшеде жеке жазылуға болады;
Ресейден тыс жерде — тұратын елдегі РФ дипломатиялық өкілдігіне немесе консулдығына.

Құжаттарды тапсыру тек жеке жүзеге асырылады. Сенімхат бойынша немесе пошта арқылы қабылдау рұқсат етілмейді. Тапсыру кезінде ІІМ қызметкері құжаттардың толықтығын тексереді және өтінішті қабылдау туралы анықтама береді, онда күні көрсетіледі.

Мәскеуде қабылдау Сахароводағы Көпфункционалды миграциялық орталықта (КМЦ) жүзеге асырылады. Басқа аймақтарда — ІІМ-нің миграциялық мәселелер жөніндегі аумақтық бөлімшелерінде.

Мемлекеттік баж

Азаматтыққа қабылдау үшін мемлекеттік баж — 3 500 рубль. Түбіртекті Ресей ІІМ сайтында қалыптастыруға болады.

Ресей аумағында тұратын азаматтығы жоқ адамдар баж төлеуден босатылады.

Орыс тілі бойынша емтихан

Азаматтық алу үшін орыс тілін білуін келесі тәсілдердің бірімен растау қажет:

тестілеуден өту туралы сертификат (негізгі деңгейден төмен емес);
Ресейде немесе КСРО-да алынған білім туралы диплом;
орыс тілі мемлекеттік тіл болып табылатын мемлекетте білім туралы құжат (Беларусь, Қырғызстан және т.б.).

Емтиханнан босатылады:

65 жастан асқан ерлер және 60 жастан асқан әйелдер;
I топтағы мүгедектер;
қоныстандыру бағдарламасының қатысушылары;
орыс тілінің тасымалдаушылары деп танылғандар.

Бас тарту себептері

Азаматтық беруден бас тартуы мүмкін, егер өтініш беруші:

жалған құжаттар немесе жалған ақпарат ұсынған болса;
Ресейдің қауіпсіздігіне қауіп төндірсе;
Ресей қарулы күштеріне қарсы қарулы қақтығыстарға қатысқан болса;
қасақана қылмыс үшін соттылығы алынбаған немесе өтелмеген болса;
іздеуде немесе қылмыстық қудалауда болса;
бақыланатын тұлғалар тізіліміне енгізілген болса.

Бас тартқан жағдайда қайталама өтінішті 1 жылдан кейін беруге болады.

Азаматтық алғаннан кейін не істеу керек

Оң шешімнен кейін келесі әрекеттерді орындау қажет:

РФ азаматының антын беру. Антсыз азаматтыққа қабылдау туралы шешім жарамсыз деп саналады. Ант ІІМ аумақтық органында салтанатты жағдайда беріледі.
РФ ішкі паспортын алу. Өтініш ант бергеннен кейін 10 жұмыс күні ішінде ІІМ-ге беріледі. Паспорт 10 жұмыс күні ішінде рәсімделеді.
СНИЛС рәсімдеу. Егер сізде әлі сақтандыру нөмірі болмаса — Ресейдің Әлеуметтік қоры немесе МФЦ бөлімшесіне жүгініңіз.
Банктерде, жұмыс берушіде, салық қызметінде деректерді жаңарту. Жұмыс берушіге кадрлық құжаттарды жаңарту үшін жаңа паспорттың көшірмесін беру қажет. Сондай-ақ, шоттар ашылған банкті хабардар ету ұсынылады.
Әскери есепке тұру. 18-ден 30 жасқа дейінгі ерлер паспорт алғаннан кейін екі апта ішінде тұрғылықты жері бойынша әскери комиссариатта әскери есепке тұруға міндетті.

ТМД елдерінің азаматтарына арналған ерекшеліктер

Ресейге мигранттарды ең жиі жіберетін елдердің азаматтары үшін маңызды нюанстар бар:

Өзбекстан, Тәжікстан, Қырғызстан — бұл елдердің азаматтары Ресейге визасыз кіреді. Стандартты жол: жұмысқа патент → УЖВ → ТЖВ → азаматтық. Немесе қоныстандыру бағдарламасы арқылы (егер шарттарға сәйкес келсе) — онда УЖВ → азаматтық тікелей.

Қазақстан — ҚР азаматтары қосымша негіздерсіз ТЖВ алғаннан кейін бірден жеңілдетілген тәртіппен азаматтыққа өтініш бере алады. Сондай-ақ, Ресей мен Қазақстан арасында азаматтықты жеңілдетілген тәртіппен алу туралы төртжақты келісім бар.

Армения, Әзірбайжан, Грузия — бұл елдердің азаматтары үшін жеңілдетілген негіздер болмаса (неке, НРЯ, РФ-да білім, қоныстандыру бағдарламасы) жалпы тәртіп қолданылады. Армения азаматтары визасыз кіреді, Грузия азаматтары — виза бойынша.

Молдова, Украина, Беларусь — бұл елдердің азаматтары қосымша негіздерсіз ТЖВ болған жағдайда жеңілдетілген тәртіппен азаматтыққа өтініш бере алады (заңның № 138-ФЗ 16-бабы).

Қос азаматтық

Ресей тек Тәжікстанмен қос азаматтықты мойындайды (халықаралық келісім бойынша). Басқа елдермен қос азаматтық мойындалмайды, бірақ басқа азаматтықтың болуы ресейлік азаматтық алуға кедергі емес — 2023 жылдан бастап бұрынғы азаматтықтан бас тарту талап етілмейді (заң № 138-ФЗ).

Сонымен қатар, ресейлік азаматтық алғаннан кейін адам басқа мемлекетте азаматтық немесе тұруға ықтиярхаттың бар екенін ІІМ-ге 60 күн ішінде хабарлауға міндетті. Хабарламау үшін қылмыстық жауапкершілік қарастырылған (РФ ҚК 330.2-бабы).

Жиі қойылатын сұрақтар

Шетелде жүргенде азаматтыққа өтініш беруге бола ма? Иә, тұратын елдегі РФ консулдығы немесе елшілігі арқылы. Алайда жеңілдетілген негіздердің көпшілігі ТЖВ-мен Ресейде тұруды талап етеді.

Кіруден паспортқа дейінгі бүкіл жол қанша уақытты алады? Жалпы тәртіп бойынша — 7-ден 9 жылға дейін (1 жыл УЖВ + 5 жыл ТЖВ + 1 жыл қарау). Жеңілдетілген тәртіп бойынша — негізге байланысты 1-ден 3 жылға дейін. Қоныстандыру бағдарламасы арқылы — 6 айдан бастап.

Бұрынғы азаматтықтан бас тарту керек пе? Жоқ. 2023 жылғы қазаннан бастап (заңның № 138-ФЗ күшіне енуі) басқа азаматтықтан бас тарту талап етілмейді.

Азаматтықты алғаннан кейін оны тартып алуға бола ма? Иә, бірақ тек ерекше жағдайларда: егер азаматтық жалған құжаттар негізінде алынған болса немесе адам террористік немесе экстремистік бағыттағы қылмыстар жасаған болса.