Хусусиятҳои қонунгузории муҳоҷират дар шаҳри Москва ва вилояти Москва
Вилояти Москва — яке аз минтақаҳои калонтарину мураккабтарин аз ҷиҳати муҳоҷират дар Русия мебошад. Дар ин ҷо қонунҳои федералӣ амал мекунанд, аммо инчунин қоидаҳои махсусе мавҷуданд, ки ба идоракунии ҷараёни зиёди шаҳрвандони хориҷӣ мусоидат мекунанд. Ин хусусиятҳо барои шахсоне муҳиманд, ки барои кор, таҳсил ё зиндагӣ ба Москва меоянд.
Фарқиятҳои қоидаҳои муҳоҷират дар Москва ва вилояти Москва
Дар Москва ва вилояти Москва чораҳои иловагии назорати муҳоҷират ҷорӣ шудаанд, ки ҳадафашон содда кардани бақайдгирӣ ва баланд бардоштани амният барои муҳоҷирони қонуншинос мебошад, ҳамзамон монеаҳои самаранок барои вайронкунандагони қонун эҷод мекунанд. Масалан, барои назорат ва пайгирии ҳузури муҳоҷирон технологияҳои рақамӣ ҷорӣ шудаанд. Ин ба коркарди зудтари маълумот ва коҳиши шумораи қонуншиканӣ мусоидат мекунад.
Аз 1 сентябри соли 2025 дар Москва ва вилояти Москва барномаи таҷрибавӣ оғоз меёбад, ки механизмҳои нави бақайдгирии шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бе шаҳрвандиро ҷорӣ мекунад. Ин таҷриба то 1 сентябри соли 2029 идома мекунад ва бақайдгирии рақамиро тавассути барномаи махсуси мобилӣ бо номи “Amina” дар бар мегирад, ки бо истифода аз геолокация ҳаракат ва ҷойгиршавии корбаронро назорат мекунад.
Шаҳрвандони хориҷие, ки барои кор дар Москва ё вилояти Москва бе раводид вориди Русия мешаванд, бояд дар барнома сабти ном шаванд ва розигии худро барои коркарди маълумоти шахсӣ, аз ҷумла биометрия ва геолокация диҳанд. Ин маълумот ба Вазорати корҳои дохилии Русия (MVD) ирсол шуда, бо мақомоти Москва ва вилояти Москва мувофиқа карда мешавад. Ин қоида ба шаҳрвандони Ӯзбекистон, Тоҷикистон, Қирғизистон, Арманистон, Қазоқистон, Гурҷистон, Озарбойҷон, Молдова ва Украина дахл дорад.
Истиноҳо:
- шаҳрвандони Беларус;
- ноболиғон;
- дипломатҳо ва кормандони созмонҳои байналмилалӣ;
- хориҷиён бо иҷозаи иқомати муваққатӣ ё доимӣ;
- шахсоне, ки дар меҳмонхонаҳо, беморхонаҳо ё дигар ташкилотҳое, ки худ бақайдгирӣ мегузаронанд, зиндагӣ мекунанд.
Ҳангоми иваз кардани суроға, шахс бояд дар давоми се рӯзи корӣ ба MVD хабар диҳад. Аммо ин талабот ба ҳолатҳои зерин татбиқ намешавад:
- агар шахс дар меҳмонхона бошад;
- дар осоишгоҳ, хона ё пансионат;
- дар пойгоҳи сайёҳӣ ё лагерь;
- дар муассисаи тиббӣ;
- дар ташкилоти иҷтимоӣ (аз ҷумла барои шахсони бепаноҳ);
- дар муассисаи иҷрои ҷазо ё маъмурӣ.
Агар маълумоти геолокация беш аз се рӯз пай дар пай нав нашуда бошад, шахс ба таври худкор аз ҳисоби муҳоҷират хориҷ карда мешавад ва ба рӯйхати назорат дохил мегардад, ки метавонад боиси ихроҷ гардад. Хориҷкунӣ инчунин ҳангоми тарки Русия, фавт ё бақайдгирӣ дар минтақаи дигар амалӣ мегардад.
Кор бо барномаи Amina
Барои истифодаи барномаи Amina, шахси хориҷӣ бояд онро аз RuStore боргирӣ карда, сабти ном кунад. Барои бақайдгирӣ корти шаҳрвандии хориҷӣ лозим аст — агар он набошад, онро метавон дар Маркази муҳоҷирати Сахарово гирифт.
Пас аз сабти ном, корбар бояд барои коркарди маълумоти шахсӣ, аз ҷумла геолокация, розигӣ диҳад. Сипас суроғаи воқеии истиқомати худро нишон дода, онро тавассути геолокация мунтазам тасдиқ намояд.
Барои иҷрои талаботи нав муҳлатҳои гузариш муайян шудаанд:
- барои хориҷиён, ки аллакай дар Москва ё вилояти Москва зиндагӣ ва кор мекунанд — то 29 ноябри соли 2025;
- барои муҳоҷирони нав, ки барои кор омадаанд — дар давоми 30 рӯз пас аз вуруд;
- барои онҳое, ки аллакай сабт шудаанд — дар давоми 30 рӯз пас аз анҷоми бақайдгирии ҷорӣ.
Ӯҳдадориҳои корфармоён
Аз 1 сентябри соли 2025, корфармоён дар Москва ва вилояти Москва дигар вазифадор нестанд, ки дар бораи омадани коргарони хориҷии бе раводид ба MVD хабар диҳанд ё боҷи давлатӣ пардозанд.
Аммо онҳо бояд:
- бақайдгирии муҳоҷирро дар барномаи Amina пеш аз қабул ба кор тафтиш кунанд;
- мӯҳлати бақайдгирии кормандро назорат кунанд ва ба ӯ барои навсозӣ хотиррасон намоянд;
- дар ҳолати аз кор рафтан ё интиқол ба минтақаи дигар, дар давоми 3 рӯзи корӣ ба MVD хабар диҳанд;
- ҳангоми қабули кор маълумотномаи бақайдгирӣ ё тасдиқи барнома (QR-код ё скриншот) талаб намоянд.
Муҳим аст бидонед, ки муҳоҷирони меҳнатӣ метавонанд тибқи як патент дар ду минтақаи ҳамсоя кор кунанд. Масалан, як патент метавонад имкон диҳад, ки шахс дар Москва ва вилояти Москва ё Санкт-Петербург ва вилояти Ленинград фаъолият кунад.
Аммо маҳдудиятҳои нав ҷорӣ шудаанд: аз 1 январи соли 2025, дар вилояти Москва истифодаи нерӯи меҳнатии хориҷӣ дар соҳаҳои муайян, аз ҷумла хӯрокворӣ, хизматрасониҳои иҷтимоӣ ва тандурустӣ манъ шудааст. Истисно барои шаҳрвандони ИЭАО (Арманистон, Беларус, Қазоқистон, Қирғизистон) ва онҳое, ки иҷозаи иқомат доранд, татбиқ мешавад.
Шаҳрвандони хориҷӣ бояд сари вақт дар барномаи Amina сабти ном шуда, маълумоти худро нав нигоҳ доранд. Корфармоён тавсия дода мешаванд, ки кормандонро бо қоидаҳои истифодаи барнома шинос кунанд ва риояи онҳоро назорат намоянд.
Нақзи мақоми бақайдгирӣ
Норасоии иҷрои талаботи барномаи Amina метавонад оқибатҳои ҷиддӣ барои шаҳрвандони хориҷӣ ва корфармоён дошта бошад.
Насб накардани барнома ё рад кардани ирсоли маълумоти зарурӣ ҷинояти маъмурӣ ба ҳисоб меравад. Мувофиқи моддаҳои 18.8 ва 18.9 Кодекси ҳуқуқвайронкунии маъмурии Русия, ба шаҳрвандони хориҷӣ ҷарима то 7 000 рубл таъин шуда, метавонад аз Русия ихроҷ шаванд. Ғайр аз ин, вайрон кардани қоидаҳои бақайдгирӣ муҳоҷирро ба шахси ғайриқонунӣ табдил медиҳад — ӯ танҳо дар сурати доштани бақайдгирии амалкунанда метавонад фаъолият кунад.
Корфармо, ки муҳоҷири бе бақайдгирии дурустро ба кор мегирад, низ ба ҷавобгарӣ кашида мешавад. Мувофиқи моддаи 18.15, ҷалби ғайриқонунии коргари хориҷӣ метавонад ба ташкилот ҷарима то 500 000 рубл оварад. Дар ҳолатҳои ҷиддӣ фаъолияти ширкат метавонад муваққатан боздошта шавад.
Хулоса
Донистани хусусиятҳои минтақавии муҳоҷират ба пешгирии мушкилоти ҳуқуқӣ ва мутобиқшавии осонтар кӯмак мекунад. Ин қоидаҳо барои нигоҳ доштани тартиботи ҷамъиятӣ ва таъмини амнияти сокинон таҳия шудаанд. Қонунгузорӣ пайваста бо назардошти мушкилот ва вазифаҳои нав нав карда мешавад.
Манбаъ