Ինչպես հանել Ռուսաստան մուտք գործելու արգելքը․ բողոքարկման կարգը և ժամկետից շուտ հանումը
Մուտք գործելու արգելքը (նաև՝ մուտքի չթույլատրումը) գրեթե միշտ ներառվում է ՆԳՆ-ի կողմից վերահսկվող անձանց ռեեստրում և տարիներով մնում այնտեղ։ Մարդը դրա մասին իմանում է սահմանին, արտոնագիր ստանալու դիմում ներկայացնելիս կամ գրանցումը երկարացնելիս, այսինքն՝ արդեն շատ ուշ։ Լավ նորությունն այն է, որ արգելքը միշտ չէ, որ ցմահ է և միշտ չէ, որ վերջնական։ Այն կարելի է ստուգել, բողոքարկել և մի շարք դեպքերում ժամկետից շուտ հանել։
Արգելքի հանումը երկու տարբեր ընթացակարգ է, որոնք ամենից հաճախ շփոթում են։ Առաջինը՝ հենց մուտքը չթույլատրելու որոշման վիճարկումն է (եթե այն կայացվել է ապօրինի)։ Երկրորդը՝ արգելքի ժամկետից շուտ հանումն է, երբ որոշումն օրինական է, սակայն հանգամանքները փոխվել են։ Ստորև ներկայացված են երկուսն էլ՝ ինչից սկսել, ուր դիմել, ինչ փաստաթղթեր հավաքել և որքան ժամանակ է դա տևում։
Կարճ՝ ինչ անել
- Ստուգեք՝ կա՞ արդյոք արգելք և ի՞նչ հիմքով է այն սահմանվել։ Ճշգրիտ կարգավիճակը տրամադրում է ՆԳՆ-ի գրավոր պատասխանը, իսկ առցանց ծառայությունը տեղեկատու բնույթ ունի և միշտ չէ, որ ցույց է տալիս արդիական տվյալները։
- Պարզեք արգելքի հիմքը՝ արտաքսման մասին որոշում, դատվածություն, գտնվելու ռեժիմի կրկնվող խախտում։ Ընթացակարգի ընտրությունը կախված է հիմքից։
- Որոշեք՝ օրինական է արդյոք որոշումը․ եթե հիմք չի եղել կամ թույլ են տրվել ընթացակարգային սխալներ, դա դատարանի միջոցով վիճարկման ենթակա դեպք է։
- Եթե որոշումն օրինական է, սակայն հանգամանքները փոխվել են՝ ընտանիք Ռուսաստանում, բուժում, ուսում, հարազատի ծանր հիվանդություն, ապա դա ժամկետից շուտ հանելու դեպք է։
- Պատրաստեք փաստաթղթերը՝ անձնագիր, արգելքի մասին որոշման պատճեն, հիմքերը հաստատող փաստաթղթեր (ամուսնության, երեխաների ծննդյան վկայականներ, բուժման տեղեկանքներ, աշխատանքի և ուսման փաստաթղթեր)։
- Դիմումը ներկայացրեք որոշումը կայացրած մարմին կամ վարչական հայց ներկայացրեք դատարան՝ այդ մարմնի գտնվելու վայրի համաձայն։
- Մինչև արգելքի հանումը մուտք գործելու ծրագիր մի կազմեք․ կրկնվող մերժումը գրանցվում է և հետագայում վատթարացնում է ձեր դիրքը։
Վերահսկվող անձանց ռեեստր․ ինչ է դա և որտեղ ստուգել
Մուտքը չթույլատրելու մասին որոշումը ներառվում է ՆԳՆ-ի տեղեկատվական համակարգ՝ վերահսկվող անձանց ռեեստր։ Հենց դրա հիման վրա են սահմանապահները որոշում կայացնում սահմանին։ Քանի դեռ գրառումն ակտիվ է, մուտքը փակ է՝ անկախ նրանից՝ անձն ունի՞ վիզա, արտոնագիր կամ ժամանակավոր կացության թույլտվություն։
Արգելքի առկայությունը կարելի է ստուգել ՆԳՆ-ի պաշտոնական ծառայությունում (գувм.мвд.рф)․ դա անվճար է և տևում է մի քանի րոպե։ Սակայն ծառայությունն ունի տեղեկատու բնույթ․ այն միշտ չէ, որ իրական ժամանակում արտացոլում է արգելքի հանումը և չի ցույց տալիս ավարտի ճշգրիտ ամսաթիվը։ Հուսալի հաստատման համար ՆԳՆ-ին ներկայացվում է գրավոր հարցում, և ստացվում է պաշտոնական պատասխան՝ հիմքի ու ժամկետի նշմամբ։
Եթե արգելք է սահմանվել, պատասխանում պետք է նշված լինեն՝ որոշման ամսաթիվը, այն կայացրած մարմինը և իրավական հիմքը։ Առանց այս տվյալների հնարավոր չէ հասկանալ, թե հանելու որ ընթացակարգն է պետք ընտրել։
Արգելքի հիմքերը․ ինչից է կախված հանելու եղանակը
Ամենից հաճախ մուտք գործելու արգելքը առաջանում է օտարերկրյա քաղաքացիների իրավական կարգավիճակի մասին օրենքով (114-ФЗ) նախատեսված հետևյալ հիմքերից մեկով՝
- վարչական արտաքսում կամ Ռուսաստանյից արտաքսում,
- չմարված կամ չհանված դատվածության առկայություն,
- մեկ տարվա ընթացքում երկու կամ ավելի վարչական իրավախախտում (հատկապես՝ «միգրացիոն» հոդվածներով),
- մուտք գործելիս կեղծ փաստաթղթեր կամ կեղծ տեղեկություններ ներկայացնել,
- գտնվելու ռեժիմի խախտում (ժամկետանց գրանցում, առանց արտոնագրի աշխատանք)։
Ռազմավարությունը կախված է հիմքից։ Եթե արգելքը սահմանվել է գրանցումը մեկ օր ուշացնելու համար, դա մի իրավիճակ է, իսկ եթե՝ դատարանի դատավճռով արտաքսվելու համար, ապա՝ բոլորովին այլ։ Առաջին դեպքում որոշումը հաճախ հնարավոր է վիճարկել որպես անհամաչափ, իսկ երկրորդ դեպքում մնում է փոփոխված հանգամանքների հիմքով ժամկետից շուտ հանելու ճանապարհը։
Առաջին ճանապարհ․ արգելքի մասին որոշման վիճարկում
Եթե արգելքը սահմանվել է առանց օրինական հիմքերի կամ ընթացակարգային խախտումներով, այն վիճարկվում է։ Չեղարկման հիմքերը կարող են լինել հետևյալը՝
- փաստացի հիմք չկա․ օրինակ՝ դատարանի կողմից արտաքսման մասին որոշում չկա, սակայն արգելքը, այնուամենայնիվ, սահմանվել է,
- պատասխանատվության ենթարկելու վաղեմության ժամկետը լրացել է,
- ընթացակարգը խախտվել է․ անձը չի ծանուցվել որոշման մասին և չի ունեցել այն բողոքարկելու հնարավորություն,
- անհամաչափություն․ խախտումը աննշան է, իսկ հետևանքը (տարիներով մուտքի արգելքը) չի համապատասխանում դրա ծանրությանը։
Կարգը հետևյալն է․ վարչական հայցադիմում է ներկայացվում որոշումը կայացրած ՆԳՆ մարմնի գտնվելու վայրի դատարան։ Դիմելու ժամկետը երեք ամիս է՝ այն պահից, երբ անձը իմացել է իր իրավունքների խախտման մասին։ Եթե ժամկետը բաց է թողնվել հարգելի պատճառով, այն հնարավոր է վերականգնել, սակայն ավելի լավ է չձգձգել։
Հայցին կցվում են՝ արգելքի մասին որոշման պատճենը, հիմքերի բացակայությունը կամ ընթացակարգի խախտումը հաստատող փաստաթղթեր, պետական տուրքի վճարման անդորրագիրը։ Իշխանության մարմնի որոշումն ապօրինի ճանաչելու վերաբերյալ վարչական գործերով պետական տուրքը սահմանվում է Հարկային օրենսգրքով․ արդիական գումարը ճշտեք դատարանի կայքում։
Երկրորդ ճանապարհ․ արգելքի ժամկետից շուտ հանում
Եթե որոշումն օրինական է, սակայն հանգամանքները փոխվել են, կարելի է դիմել ժամկետից շուտ հանելու խնդրանքով։ Սա բողոքարկում չէ, այլ առանձին դիմում նույն մարմնին, որը սահմանել է արգելքը։ Օրենքը հիմքերի փակ ցանկ չի սահմանում, սակայն գործնականում հաշվի են առնվում՝
- ընտանեկան հանգամանքները՝ Ռուսաստանի քաղաքացու հետ ամուսնությունը, ՌԴ քաղաքացի անչափահաս երեխաները, խնամք պահանջող մերձավոր ազգականի ծանր հիվանդությունը,
- մարդասիրական հանգամանքները՝ Ռուսաստանում բուժման անհրաժեշտությունը, անձի ծանր հիվանդությունը, արտակարգ իրավիճակը,
- ուսումն ու աշխատանքը՝ ռուսաստանյան բուհում սովորելը, օրինական աշխատանքի և արտոնագրի առկայությունը, հարկերի վճարումը,
- ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվելը, հարկերի վճարումը և երկար ժամանակահատվածում խախտումների բացակայությունը։
Որքան շատ են հաստատող փաստաթղթերը, և որքան երկար է անձը Ռուսաստանում ապրել առանց խախտումների, այնքան բարձր են հնարավորությունները։ Դրական ազդեցություն ունեն տուգանքների վճարումը, արտոնագրի առկայությունը, նոր իրավախախտումների բացակայությունը։
Ինչ փաստաթղթեր հավաքել
Ժամկետից շուտ հանելու համար փաստաթղթերի մոտավոր ցանկը՝
- ազատ ձևով կազմված դիմում՝ հիմքերի նշմամբ,
- անձնագրի պատճենը և նոտարական թարգմանությունը,
- Ռուսաստան մուտք գործելու արգելքի մասին որոշման պատճենը,
- ընտանեկան հանգամանքների վերաբերյալ փաստաթղթեր՝ ամուսնության, երեխաների ծննդյան վկայականներ,
- բուժման կամ ուսման վերաբերյալ փաստաթղթեր՝ կլինիկայից տեղեկանքներ, բուհի հետ կնքված պայմանագիր,
- օրինական գտնվելը հաստատող փաստաթուղթ՝ արտոնագիր, ժամանակավոր կացության թույլտվություն, գրանցում,
- հարկերի և տուգանքների վճարումը հաստատող փաստաթղթեր,
- աշխատանքի կամ ուսման վայրից բնութագիր (ցանկալի է)։
Օտար լեզվով կազմված փաստաթղթերը թարգմանվում և վավերացվում են նոտարի կողմից։ Թերի փաթեթը մերժման ամենատարածված պատճառն է, ուստի ցանկը պետք է նախապես ճշտել։
Ժամկետները և ինչ սպասել
Ժամկետից շուտ հանելու վերաբերյալ դիմումը քննվում է քաղաքացիների դիմումների համար սահմանված ժամկետներում (որպես ընդհանուր կանոն՝ մինչև 30 օր, իսկ առանձին դեպքերում ժամկետը երկարաձգվում է)։ Դատական վիճարկումն ավելի երկար է տևում՝ մեկ-երկու ամսից մինչև կես տարի՝ կախված դատարանի ծանրաբեռնվածությունից և գործի բարդությունից։
Կարևոր է․ դիմում ներկայացնելն ինքնին չի կասեցնում արգելքը։ Մինչև որոշման ընդունումը մուտքը շարունակում է փակ մնալ։ Ուստի չարժե հույս դնել «մինչև դիմումը կքննեն» ուղևորության վրա։
Ժամկետից շուտ հանելու մերժումը վերջը չէ։ Նոր հանգամանքների ի հայտ գալու դեպքում կարելի է կրկին դիմել կամ դատարանում վիճարկել մերժումը, եթե այն կայացվել է առանց պատճառաբանության։
Հաճախ տրվող հարցեր
Կարո՞ղ է արգելքն ինքնաբերաբար հանվել ժամկետի ավարտից հետո։
Այո։ Եթե արգելքի ժամկետը (3, 5, 10 տարի՝ կախված հիմքից) լրացել է, ռեեստրում գրառումն ապաակտիվացվում է։ Սակայն գործնականում դրա հանումը երբեմն ուշանում է, ուստի ուղևորությունից առաջ ավելի լավ է պաշտոնական հարցմամբ հաստատել կարգավիճակը։
Որքա՞ն արժե արգելքի հանումը։
Դատական բողոքարկման պետական տուրքը սահմանվում է Հարկային օրենսգրքով և մեծ չէ։ Հիմնական ծախսերն են փաստաթղթերի նոտարական թարգմանությունը և, ցանկության դեպքում, ներկայացուցչի ծառայությունները։ Իրավաբանները նման գործերի համար տարբեր գումարներ են գանձում․ նախապես ճշտեք նախահաշիվը։
Ճի՞շտ է, որ արգելքը հանում են «փողով»՝ առանց հիմքերի։
Ոչ։ Ռեեստրի գրառումը փոխվում է միայն պաշտոնական որոշմամբ։ Յուրաքանչյուր ոք, ով խոստանում է փաստաթղթերի բացակայության պայմաններում «ծանոթություններով» հանել արգելքը, որպես կանոն, խարդախ է։
Ի՞նչ անել, եթե արգելքը սխալմամբ է սահմանվել։
Սա վիճարկման դեպք է․ ներկայացրեք վարչական հայց՝ հիմքերի բացակայությունն ապացուցող փաստաթղթերով։ Որքան շուտ, այնքան լավ․ դիմելու համար սահմանված է երեքամսյա ժամկետ։
Օգնո՞ւմ է արդյոք արտոնագրի կամ ԺԿԹ-ի առկայությունը։
Դրանք ինքնին չեն չեղարկում արգելքը, սակայն հաստատում են օրինական կարգավիճակն ու խախտումների բացակայությունը․ սա դրական գործոն է ժամկետից շուտ հանելու հարցը քննելիս։
Արգելքի առկայությունն ստուգելն ու դիմում ներկայացնելն ամենահեշտն է, երբ նախապես հայտնի են դրա հիմքն ու ժամկետը։ Եթե կասկածում եք ձեր իրավիճակի վերաբերյալ, նկարագրեք այն մեր բոտին․ նա կհուշի, թե ինչից սկսել, և կկապի մասնագետի հետ՝ @visitrfbot ։